河北:高質量建設宜居宜業現代化中小城市

高質量建設宜居宜業現代化中小城市

——《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案》解讀

為推動縣城建設高質量發展,日前,省政府辦公廳印發《河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案》。省政府新聞辦5月12日召開新聞發布會,就方案的製定背景、主要內容和創新舉措進行了解讀。

方案提出,利用3年時間,通過持續開展係列專項行動,努力使縣城空間布局趨於合理,風貌特色逐步顯現,集聚能力持續增強,承載功能大幅提升,環境容貌明顯改觀,治理水平顯著提高。到2023年,基本建立完善的“五級三類”國土空間規劃體係,基本消除中小學校大班額,疾病預防控製機構基礎設施基本達標,人均體育場地麵積達到2.39平方米,改造老舊小區2949個,棚戶區改造開工17.7萬套,啟動城中村改造299個,公共供水普及率達到97%以上,人均公園綠地麵積達到11平方米,原生生活垃圾實現零填埋,曆史建築全部掛牌保護,停車難等問題得到有效解決,“美麗街區”和“精品街道”達到100個以上,成功創建一批人居環境獎和文明城、衛生城、園林城(生態園林城)、森林城、節水城、潔淨城。

七大專項行動建設現代化中小城市

方案提出,2021年至2023年,圍繞建設宜居、宜業、綠色、韌性、智慧、人文的現代化中小城市,實施七大專項行動。

風貌特色塑造行動。主要為提升規劃設計水平、彰顯區域空間特色、強化曆史文化傳承、加強城區建築管控等四方麵舉措。2021年,完成總體城市設計編製。2022年至2023年,每年完成2項以上重點地區城市設計,積極打造特色風貌建築,探索創新曆史文化街區和曆史建築的活化利用。

產城融合發展行動。主要為優化提升產業結構、促進產城互動融合、加快發展“河北建造”等三方麵舉措。打造一批產業新城、產城融合示範區,加快推進縣城新區、開發區高質量發展,形成互聯互通、功能互補、融合發展新格局。

公共服務配套行動。主要為統籌公共服務設施、加強教育設施建設、完善衛生健康設施、構建養老服務體係、推進文化體育設施等五方麵舉措。推動教育、衛生、養老、文化、體育設施建設,合理布局並形成以社區級設施為基礎、縣級設施銜接配套的公共服務網絡體係,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

基礎設施完善行動。主要為推進道路交通設施建設、加快供水節水設施建設、提高燃氣供熱保障能力、完善環境衛生設施功能、加強停車設施建設等五方麵舉措。大力創建節水型城市,建立健全燃氣應急儲備製度,完善供熱監管信息平台功能,加快推進生活垃圾焚燒處理設施建設。

城市更新改造行動。主要為持續推進棚戶區改造、加快老舊小區改造、積極推進城中村改造、補齊市政管網短板、增強排水防澇能力等五方麵舉措。2021年完成建成區既有雨汙合流製管網改造和易積水區域整治,開展市政地下管網等基礎設施普查,逐步完善排水防澇設施體係。

宜居環境打造行動。主要為提升建築節能水平、推動完整居住社區建設、創建綠色社區、提升園林綠化品質等四方麵舉措。開展被動式超低能耗建築示範,持續開展完整居住社區、綠色社區建設活動。

城市管理提升行動。主要為開展城市體檢評估、整治縣城容貌秩序、強化精細管理、提升智慧管理水平、加強安全韌性管理等五方麵舉措。開展省級城市體檢試點,推進縣城容貌環境“十亂”專項整治,積極打造“美麗街區”和“精品街道”。

四大創新舉措推動縣城建設跨越式發展

針對我省縣城數量多,縣城規模、發展狀況參差不齊的情況,此次縣城建設提質升級三年行動著重在四個方麵明確創新舉措,推動縣城建設跨越式發展。

分類指導。綜合考慮各縣(市、組團區)地區生產總值、建成區麵積、建成區人口等因素,將全省縣(市、組團區)分為A、B兩類。以地區生產總值100億元(含)、建成區麵積10平方公裏、建成區人口10萬人為界限劃分,其中A類縣(市、組團區)同時滿足三項指標,B類縣(市、組團區)未同時滿足三項指標。

分級評價。圍繞七大專項行動,每年製定縣城提質升級指標體係,每項具體指標分為高、中、低三個級別,進行正麵引導。同時,在正負麵清單明確12方麵、24項具體獎懲內容。

綜合評定。年度指標設置突出當年縣城的變化程度,評分標準按照既有水平占30%、增量占70%進行細化。引導各縣,尤其是體量小、基礎弱的地方,轉變以往“基礎差、沒希望”的觀念,著力在增量變化上下功夫、出成效。綜合評定側重體現增比進位,按A、B兩類分別評出樣板示範縣、品質提升縣、基礎強化縣,在全省進行通報。

強化落實。注重引導各地找準自身定位,結合區域稟賦和基礎條件,逐項對標對表指標要求,找準短板弱項,抓好項目建設,把各項指標的補短板舉措落實到具體項目上,實行動態清單管理,確保任務按時保質完成。

來源:河北日報 記者:宋 平

監製:嚴武軍 鄭 岩

主編:許繼霞 赫 崢

編輯:張景河

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